中新網(wǎng)北京12月15日電(闞楓)新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新已整整一個(gè)月。一個(gè)月來(lái)，從倡實(shí)干新風(fēng)到釋改革信號(hào)，從議經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到顯務(wù)實(shí)外交和強(qiáng)軍思想，新領(lǐng)導(dǎo)層在緊鑼密鼓的工作中起步。盤(pán)點(diǎn)一個(gè)月來(lái)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的工作日程，在黨建、改革、經(jīng)濟(jì)、外交、軍隊(duì)建設(shè)等方面的思路日漸清晰呈現(xiàn)。
整頓作風(fēng)、疾言督反腐 從嚴(yán)治黨顯“實(shí)干”決心
“打鐵還需自身硬”，一個(gè)月前，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在當(dāng)選后的首次亮相中，以一句“打鐵論”表露新一屆領(lǐng)導(dǎo)層從嚴(yán)治黨的決心。一個(gè)月來(lái)，從反腐倡廉到匡正黨風(fēng)，新領(lǐng)導(dǎo)層將黨的自身建設(shè)作為工作開(kāi)局的“突破口”。
11月17日，剛剛履新的習(xí)近平就在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，以“物必先腐，而后蟲(chóng)生”之說(shuō)警示全黨，并再次強(qiáng)調(diào)腐敗對(duì)于“亡黨亡國(guó)”潛在危險(xiǎn)。之后，多位中央高層密集高調(diào)發(fā)聲反腐。中央紀(jì)委就反腐倡廉工作召開(kāi)專家座談會(huì)，邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作諫言分析。
在中央高層厲聲反腐之際，一個(gè)月來(lái)，包括原四川省委副書(shū)記李春城在內(nèi)的十余名地方官員的因涉嫌違紀(jì)被查，各地嚴(yán)厲整肅官風(fēng)官德的“提速反腐”現(xiàn)象獲得民眾贊許，媒體也將從中央到地方掀起的這場(chǎng)“反腐風(fēng)”，解讀為中國(guó)反腐“動(dòng)真格”。
“中央這次對(duì)十八大以后反腐倡廉有一些新的思路，要出臺(tái)一些新的舉措。”參加中紀(jì)委專家座談會(huì)的中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德，這樣表達(dá)了自己參會(huì)感受。他說(shuō)，中央明確提出要建設(shè)廉潔政治，特別是要保證干部清正、政府清廉、政治清明，這些要求都是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)社會(huì)、公眾和全黨的鄭重承諾。
在從嚴(yán)治黨方面，除了反腐風(fēng)暴，新領(lǐng)導(dǎo)層履新以來(lái)，從習(xí)近平對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”平實(shí)親切的表述，到李克強(qiáng)、王岐山開(kāi)會(huì)時(shí)重視草根意見(jiàn)、摒棄官話套話的務(wù)實(shí)態(tài)度，高層領(lǐng)導(dǎo)率先垂范的諸多“執(zhí)政新風(fēng)”亦備受好評(píng)。這些改文風(fēng)、轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng)的新風(fēng)向在12月4日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議上規(guī)制成文，成為全黨“鐵律”。
在這次會(huì)議中，中共中央政治局出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”。規(guī)定中，無(wú)論是“輕車簡(jiǎn)從”，“不安排群眾迎送”，“不鋪設(shè)迎賓地毯”等規(guī)定的細(xì)致坦率，還是“首先要從中央政治局做起”，“要求別人做到的自己先要做到”的堅(jiān)定決心，均直指官僚主義、形式主義等頑疾，受到民眾廣泛支持。
“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，這是習(xí)近平在11月29日參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)提到的一句話，一個(gè)月來(lái)這句話也被其多次提及。分析認(rèn)為，中共新領(lǐng)導(dǎo)層履職以來(lái)，厲言反腐、整頓黨風(fēng)的系列動(dòng)作，都體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的執(zhí)政思路，而這也將會(huì)表現(xiàn)在中共新高層未來(lái)施政的各個(gè)方面。
頻釋信號(hào)促改革新開(kāi)拓 路徑兼顧“頂層”與“基層”
十八大閉幕后的一個(gè)月來(lái)，“改革”一直是中外媒體觀察中共新領(lǐng)導(dǎo)層工作開(kāi)局的一個(gè)關(guān)鍵詞。改革開(kāi)放30余年，崛起中的中國(guó)如今再度面臨諸多發(fā)展瓶頸，在改革步入攻堅(jiān)期、深水區(qū)之際，履新的中共領(lǐng)導(dǎo)層如何探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新路徑，如何開(kāi)啟中國(guó)改革開(kāi)放的新征程備受世界關(guān)注。
11月17日，在十八屆中共中央政治局首次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平就特別強(qiáng)調(diào)，“必須始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)”。11月21日，在全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì)上，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)又以“改革是中國(guó)發(fā)展的最大紅利”，“改革如逆水行舟，不進(jìn)則退”，“不干可能不犯錯(cuò)，但要承擔(dān)歷史責(zé)任”等措辭闡明改革的決心。
此外，12月7日至11日，習(xí)近平將履新后的首次離京考察選在廣東，在鄧小平“南巡”20周年之際，此行象征意義明顯。在廣東期間，習(xí)近平一路強(qiáng)調(diào)“改革開(kāi)放”的重要意義，指出“改革開(kāi)放永無(wú)止境，停頓和倒退沒(méi)有出路”，在深圳，習(xí)近平還特意向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃以示堅(jiān)持改革開(kāi)放的決心。
對(duì)此，中共中央黨校教授張希賢分析，習(xí)近平此舉意在推進(jìn)中國(guó)新30年第二期的改革開(kāi)放，“從30年前改革開(kāi)放舉起旗幟的地方做起，這是習(xí)近平此次行動(dòng)的意義，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，時(shí)下的中國(guó)需要一個(gè)新的改革開(kāi)放�！�
“目前推進(jìn)中國(guó)改革的阻力還是來(lái)自思想觀念方面，黨內(nèi)外對(duì)于改革要不要深入進(jìn)行，如何深入進(jìn)行還存在一些不同的聲音，此外既得利益群體的阻撓也是推進(jìn)改革的阻力。”中共中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究室主任洪向華表示，十八大已經(jīng)明確了“堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放”，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體如何推進(jìn)中國(guó)的改革，有何新的思路就顯關(guān)鍵。
其實(shí)，對(duì)于中國(guó)下一步改革的整體思路，習(xí)近平在廣東考察期間就給出了明確信號(hào)，他表示“要尊重人民首創(chuàng)精神，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃”， 并強(qiáng)調(diào)“既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬”。
在11月21日的全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì)上，李克強(qiáng)也表示，下一步的改革，不僅是解放思想、更新觀念，更多方面的改革是要打破固有利益格局，調(diào)整利益預(yù)期�！凹纫愫庙攲釉O(shè)計(jì)，又要尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，既要有靈活度，也要在法律框架內(nèi)進(jìn)行”。
關(guān)于處理“頂層”與“基層”關(guān)系，及“打破利益格局”決心，習(xí)近平、李克強(qiáng)對(duì)于改革路徑的相同表述，也體現(xiàn)了新一屆中共高層領(lǐng)導(dǎo)日漸清晰的改革思路。
分析認(rèn)為，前30余年的中國(guó)改革，以“摸石頭”為特征，今后的改革由于有了理論、經(jīng)驗(yàn)支撐，會(huì)更系統(tǒng)、更全面，優(yōu)先進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，理性選擇路徑，科學(xué)設(shè)定時(shí)間表和路線圖，少走彎路。同時(shí)尊重群眾的首創(chuàng)精神，在基層實(shí)驗(yàn)獲得成功后，再全面推進(jìn)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這是一場(chǎng)自上而下又自下而上的改革。
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