11月17日，國家文物局公布了新的《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，共有28個(gè)省(直轄市、自治區(qū))和香港特別行政區(qū)的45個(gè)項(xiàng)目入選。較之2006年的版本，此次新發(fā)布的版本有一些變化，項(xiàng)目總數(shù)從35個(gè)增加到45個(gè)。需要說明的是，這份名單只包含國家文物局負(fù)責(zé)的文化遺產(chǎn)和文化景觀類遺產(chǎn)。自然遺產(chǎn)與自然、文化雙遺產(chǎn)由建設(shè)部負(fù)責(zé)申報(bào)，不在此名單范圍內(nèi)。
入圍“預(yù)備名單”是最終成為世界遺產(chǎn)的必經(jīng)之路。所以，別看全國各地大大小小的真假古董呼喊要申遺的不少，真正有資格拍胸脯說“我要申遺”的，也就是這45家。
亮點(diǎn)
這份名單中新入選的項(xiàng)目為23項(xiàng)，占總數(shù)的一半。其中，比較引人注目的是香港特別行政區(qū)志蓮凈苑與南蓮園池的入選，這是香港回歸以來首次有項(xiàng)目入選世遺預(yù)備名單。自澳門歷史城區(qū)在2004年成為世界遺產(chǎn)以來，坊間有關(guān)香港申遺的討論便不曾間斷，今次志蓮凈苑與南蓮園池入圍，既是香港文化事業(yè)的一個(gè)里程碑事件，也標(biāo)志著港人在文化上與內(nèi)地進(jìn)一步融合。
新名單另一個(gè)引人注目的突破，是首次出現(xiàn)了近現(xiàn)代遺產(chǎn)，剛剛提到的志蓮凈苑與南蓮園池，從名字上看是古代遺產(chǎn)，實(shí)際上是建于20世紀(jì)末，21世紀(jì)才對(duì)外開放的仿唐園林。另外，黃石礦冶工業(yè)遺產(chǎn)也是近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)中的典型案例。這些近現(xiàn)代遺產(chǎn)的入選，既呼應(yīng)了國際大趨勢(shì)，也體現(xiàn)了我國歷史文化的縱深性，標(biāo)志著我們的歷史觀不再拘泥于古董古跡，而更加具有動(dòng)態(tài)性，彰顯了國家在發(fā)展進(jìn)步過程中對(duì)歷史認(rèn)知的不斷升華。
如果要從這45項(xiàng)遺產(chǎn)中找出一個(gè)最讓我眼前一亮的，我會(huì)選擇哈爾濱侵華日軍第七三一部隊(duì)舊址。這是一項(xiàng)在萬眾矚目下入圍的遺產(chǎn)。之所以這么說，不僅是因?yàn)槠呷慌f址具有其他遺產(chǎn)沒有的獨(dú)特符號(hào)內(nèi)涵，也因?yàn)槠呷慌f址的保護(hù)和展示工作具有杰出的范本意義。該遺址博物館金館長(zhǎng)是一位學(xué)者，多年來傾盡心血搜集日軍在七三一的罪證。在他的精心管理下，該遺址不僅在遺址建筑的保存上最大限度地保持原真性和完整性，而且保有豐富的歷史信息。展館說明配有中、英、日三種文字，大量的物證見證了那段黑暗的歷史。
早在1996年，日本廣島原子彈爆炸遺跡便入選世界遺產(chǎn)名錄，令許多對(duì)歷史不甚了解的人誤認(rèn)為日本是二戰(zhàn)的受害者。七三一舊址正是一個(gè)為歷史正名的標(biāo)志，它的入選是眾望所歸的結(jié)果。
特點(diǎn)
聯(lián)合國教科文組織于今年更新了“實(shí)施世界遺產(chǎn)公約操作指南”，強(qiáng)調(diào)審核申報(bào)項(xiàng)目時(shí)重點(diǎn)照顧“遺產(chǎn)小國”和“遺產(chǎn)小項(xiàng)”，明確自然遺產(chǎn)、雙遺產(chǎn)優(yōu)先原則。通過對(duì)比兩份名單，能夠管窺近年來世界遺產(chǎn)在概念上的延伸和變化趨勢(shì)。
首先，申報(bào)項(xiàng)目的主流方案從單獨(dú)申報(bào)變?yōu)槎嗟芈?lián)合申報(bào)。這并非由于遺產(chǎn)本身價(jià)值發(fā)生了變化，而是“實(shí)施指南”對(duì)各國每年申報(bào)數(shù)量的限制使然。在原則上，一個(gè)國家每年最多申報(bào)兩項(xiàng)遺產(chǎn)，其中至少一項(xiàng)為自然遺產(chǎn)或文化景觀類遺產(chǎn)。同時(shí)，“實(shí)施指南”也明確表態(tài)要優(yōu)先考慮目前世遺數(shù)量少或近幾年內(nèi)申報(bào)數(shù)量少的國家。顯然，我國無論從哪個(gè)方面看，都是個(gè)遺產(chǎn)大國，不可能享有優(yōu)惠政策。所以，聯(lián)合申遺便成為短時(shí)間內(nèi)申報(bào)更多遺產(chǎn)地的一種策略。新名單中，中國白酒老作坊、遼代木構(gòu)建筑、紅山文化遺址、中國明清城墻、絲綢之路、閩浙木拱廊橋、土司遺址、侗族村寨等都是新增的或是既有項(xiàng)目中擴(kuò)充的跨省聯(lián)合遺產(chǎn)項(xiàng)目。
除了應(yīng)對(duì)數(shù)量限制之外，新名單回應(yīng)了種類要求。根據(jù)“實(shí)施指南”，文化遺產(chǎn)稀少種類享有一定優(yōu)先權(quán)，這就要求申報(bào)文本在價(jià)值論述上有“新意”。一些新型遺產(chǎn)脫穎而出，比如代表線性文化遺產(chǎn)的北京中軸線和蜀道。一些舊名單中的遺產(chǎn)論述也有相應(yīng)變化，如瘦西湖及揚(yáng)州歷史城區(qū)、花山巖畫，它們的申報(bào)概念分別變成揚(yáng)州瘦西湖及鹽商園林文化景觀、花山巖畫文化景觀。鳳凰古城的論述也變?yōu)轼P凰區(qū)域性防御體系。
這種論述轉(zhuǎn)變?cè)谀撤N程度上是“被迫”的，但在客觀上加深了我們對(duì)自身遺產(chǎn)的理解。就拿鳳凰古城變?yōu)轼P凰區(qū)域性防御體系來說，古城類世界遺產(chǎn)已經(jīng)數(shù)量繁多，且歐洲老城無論從數(shù)量還是保存狀況上講都不是我們能比的�！皩�(shí)施指南”要求申報(bào)文本通過與世界上其他類似遺產(chǎn)作比較，來突出申報(bào)項(xiàng)目的獨(dú)特性，但如果硬要以古城的概念去和其他世界著名古城比拼，難免問題多多，也會(huì)讓評(píng)審專家審美疲勞。不如換一種思路，則豁然開朗。
從近年的申報(bào)經(jīng)驗(yàn)上看，我國所申報(bào)的項(xiàng)目面臨越來越嚴(yán)格、甚至是不平等的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。同等情況下，遺產(chǎn)小國申報(bào)的項(xiàng)目能夠輕松過關(guān)，而我們的項(xiàng)目則需要接受評(píng)審專家顯微鏡式的考察。這對(duì)申報(bào)材料在概念把握、內(nèi)容操作、行文準(zhǔn)確等各個(gè)方面都提出更高的要求，從而也帶動(dòng)了我們的文化遺產(chǎn)在保護(hù)規(guī)劃上力度和質(zhì)量的提升。
反思點(diǎn)
正因?yàn)橐?guī)則的深化、標(biāo)準(zhǔn)的提高，一些沒有達(dá)到要求的申報(bào)項(xiàng)目只得接受落選的結(jié)果。舊名單中落選，新名單中也沒有出現(xiàn)的項(xiàng)目包括北京云居寺、晉商大院、江西古銅礦遺址、臨淄齊國故都與齊王陵以及曾與元上都遺址聯(lián)合申報(bào)的元中都。另外，蘇州古典園林、皖南古村落以及曲阜“三孔”等世界遺產(chǎn)的擴(kuò)展項(xiàng)目也沒有入選這次的名單。如果從地域上看，北京、山西、江西等都是有“下”有“上”，而山東則落選兩項(xiàng)，沒有新增項(xiàng)目。
各個(gè)項(xiàng)目具體的落選原因都相對(duì)復(fù)雜，從中也能看出，世界遺產(chǎn)的申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)不僅是我們與其他國家的競(jìng)爭(zhēng)，國家文物局將對(duì)這份名錄中的遺產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，如因保護(hù)管理不善，致使遺產(chǎn)價(jià)值受到損害，將可能遭到從《預(yù)備名單》中除名的處罰。
新名單的出爐，其實(shí)是一次向公眾普及世界遺產(chǎn)知識(shí)、提升文化保護(hù)認(rèn)識(shí)的好機(jī)會(huì)。黨的十八大提出，要將文化建設(shè)推向一個(gè)新高度，公眾對(duì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知，正是文化建設(shè)一個(gè)重要組成部分。筆者認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)該利用新名單出爐的契機(jī)宣傳世界遺產(chǎn)知識(shí)。可以通過對(duì)新入選預(yù)備名單的遺產(chǎn)點(diǎn)進(jìn)行解讀，從而傳播新的遺產(chǎn)概念和文保理念；也可以對(duì)落選項(xiàng)目做一定的點(diǎn)評(píng)，讓公眾知曉其落選原因，從側(cè)面普及遺產(chǎn)價(jià)值和保護(hù)知識(shí)。否則，這份名單依舊只是個(gè)冷冰冰的文本，老百姓也就是看個(gè)熱鬧，看哪個(gè)進(jìn)了，哪個(gè)落了，僅此而已。
總的來說，更加多元化的名單，更加嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)，更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，必將促進(jìn)我國的世界遺產(chǎn)事業(yè)進(jìn)一步完善和發(fā)展。
燕海鳴
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